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谁可以决定采取封控措施？ 由县级以上地方人民政府决定。这一决策是基于《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》的法律依据。在传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府有权根据预防、控制预案进行防治，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取法律规定的紧急措施并予以公告。
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在什么情况下可以实施区域封闭管理？ 高风险区，且以单元、楼栋为单位。根据《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，高风险区实施区域封闭管理，而低风险区则强化社会面管控，区域内各类人员按照要求开展核酸检测，尽量减少外出、不聚集、不扎堆，外出时做好个人防护。
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如何划分高低风险区？ 原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大；高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定。
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小区、楼宇的消防通道能封吗？ 任何单位、个人都不能。根据《中华人民共和国消防法》的规定，任何单位或个人不得以疫情防控需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。
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符合什么条件能解封？ 连续5天未发现新增感染者。在高风险区连续5天未发现新增感染者，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性时，降为低风险区。
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如何整治“一刀切”、层层加码问题？ 地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，并加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。同时，各级整治层层加码问题工作专班要充分发挥作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。
人民日报健康客户端 杨小明 孔天骄
来源：人民日报健康客户端
【图片：关于疫情防控措施的相关海报或图表】
(注：图片已保留，但此处为占位符，实际创作时请替换为具体图片)
